АДМИНИСТРАЦИЯ АШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
___________________________________________________________________________________________________________________

от  29.12.2017	№  2058	

О внесении изменений в постановление
администрации Ашинского муниципального
района от 17.10.2016 г. №1622 «Об утверждении
муниципальной Программы «Развитие культуры в
Ашинском городском поселении на 2017 -2020 годы»

       	Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Ашинского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.	Признать утратившим силу постановление № 1874 от 04.12.2017г. «О внесении изменений в постановление администрации Ашинского муниципального района от 17.10.2016г. № 1622 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Ашинском городском поселении на 2017-2019 годы".
2.	Внести изменение в название постановления администрации Ашинского муниципального района от 17.10.2016г. № 1622 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры Ашинского городского поселения на 2017-2019 годы», заменив цифры «2017-2019» на  цифры «2017-2020».
3.	Внести изменение в постановление администрации Ашинского муниципального района от 17.10.2016г. № 1622 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие культуры Ашинского городского поселения на 2017–2019 годы» и читать Приложение в новой редакции (прилагается).
4.	Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации Ашинского муниципального района www.аша-район.рф.
5.	Организацию исполнения настоящего постановления возложить на начальника Управления культуры администрации Ашинского муниципального района А.Ф. Несговорову.
6.	Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Ашинского муниципального района Н.Н. Канышева.

Глава Ашинского                                 
муниципального района			                         В.В. Лукьянов

Приложение
                                                                                                 к постановлению администрации
                                                                                      Ашинского муниципального района
                                                                                       от «___»__________2017года №____

Муниципальная программа «Развитие культуры 
Ашинского городского поселения на 2017-2020 годы
ПАСПОРТ
муниципальной  программы Ашинского городского поселения
«Развитие культуры Ашинского городского поселения на 2017-2020годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление культуры администрации Ашинского муниципального района	
Соисполнители муниципальной программы	Нет
	
Основные цели и задачи муниципальной программы	 Цели: 
- обеспечение конституционного права населения Ашинского городского поселения на доступ к ценностям культуры и свободы творчества  в сфере культуры;
- полная реализация потребностей горожан в культурном отдыхе;
- организация досуга и воспитание подрастающего поколения;
- формирование и сохранение популяризации культурного достояния, хранящегося в зале природы Музейно-выставочного центра муниципального казенного учреждения «Социально-культурное объединение Ашинского муниципального района» (МКУ «СКО АМР»).
Задачи:
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;
- обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
- выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;
- сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.	
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	- охват граждан Ашинского городского поселения культурно-массовыми мероприятиями;
- количество экскурсий, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»;
- количество выставок, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»;
- процент посещаемости зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР».	
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Программа рассчитана на 2017-2020 годы  без деления на этапы.
	
Объёмы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 2 141,775 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения:
Финансирование по годам:
2017год –   общий объем финансирования муниципальной программы составляет 509,775 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения
2018 год  - общий объем финансирования муниципальной программы составляет 544,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения.
2019 год - общий объем финансирования муниципальной программы составляет 544,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения.
2020 год - общий объем финансирования муниципальной программы составляет 544,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения.	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы 	- увеличение процента населения, посещающего культурно-массовые мероприятия на 11,8%; 
- увеличение количества экскурсий, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» в 4,8 раза;
- увеличение количества выставок, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» на 57%;
- увеличение процента посещаемости зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» в 2 раза.	

1.	Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Особенностью современного этапа развития общества является возрастание социальной роли культуры как одного из факторов, организующих духовную жизнь людей. При этом культура выступает не только как духовный опыт человечества, но и как особая реальность, формирующая способность каждого человека к творчеству, закладывающая основы человеческого существования, способности сохранить ценности и формы цивилизованной жизни.
Необходимым критерием культурного развития общества является наличие необходимых условий для проявления и развития творческих сил, способностей и талантов человека, которые в полной мере раскрываются в культурно - массовых мероприятиях таких как: День защиты детей, День молодежи, Зеленый город, День пожилого человека и др. В 2017 году городские культурно-массовые мероприятия посетили 20500 человек.                                                                                        
Одним из важных и приоритетных направлений деятельности Управления культуры администрации  Ашинского муниципального района (Управление культуры) являются организация культурно-массовых мероприятий для жителей, и  в частности, Ашинского городского поселения, а так же сохранение и приумножение историко-культурного наследия города. Одними из центров культурного развития жителей города являются МБУ «Районный дворец культуры «Металлург» и зал природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР».
Ашинский музей природы в связи с ликвидацией муниципального казенного учреждения «Управление культуры, спорта и молодежи» (МКУ «УКСиМ») Ашинского городского поселения был преобразован в зал природы, и с 01.06.2016г. является составной частью Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР». В день празднования Дня города, 15.07.2017г., был торжественно открыт зал природы после проведенного ремонта с установленным новым музейно-выставочным оборудованием. В зале природы собрана богатейшая информация о флоре и фауне не только Ашинского района, но и прилегающих  территорий Башкирии, фонды которого насчитывают  около 6267 ед. хранения (исторические документы, фотографии, слайды, гербарии, картографические материалы и т.д.). 
Муниципальная программа «Развитие культуры в Ашинском городском поселении на 2017-2020 гг.» предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие Ашинского городского поселения, усиление ее роли в жизни населения. Программно-целевое финансирование деятельности учреждений позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях региональной культурной политики, выступить стимулирующим инструментом, развивающим сферу культуры и мобилизующим на достижение высоких результатов не только своих работников, но и всего населения города.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Цели программы:
-  обеспечение конституционного права населения Ашинского городского поселения на доступ к ценностям культуры и свободы творчества  в сфере культуры;
-  полная реализация потребностей горожан в культурном отдыхе;
- организация досуга и воспитание подрастающего поколения;
-  формирование и сохранение популяризации культурного достояния, хранящегося в зале природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР».
Основные задачи программы:
- создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства;
- обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;
- выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации;
- сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на 2017-2020 годы  без деления на этапы, в ходе которых основные усилия будут направлены на реализацию основных мероприятий муниципальной программы.

4. Система мероприятий муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы осуществляются по следующим основным направлениям:
- проведение мероприятий зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»;
- проведение городских культурно-массовых мероприятий.

Основные  мероприятия муниципальной программы

Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Источ
ник финан
сирова
ния	Финансовые затраты (тыс. рублей)

				2017	2018	2019	2020		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1. Проведение мероприятий зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»
	
1.1. Проведение фотоконкурса «Наши четвероноги друзья»
	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	5,0	5,0	5,0	5,0	20,0	
1.2. Проведение конкурса по изготовлению скворечников «Сохраним птиц»	Управление культу
ры	2017-2020
годы	бюджет АГП	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0	
1.3. Проведение выставки художников и мастеров декоративно-прикладного творчества «Гостиный двор»	Управление культу
ры	2017-2020
годы	бюджет АГП	5,0	5,0	5,0	5,0	20,0	
1.4. Проведение конкурса по изготовлению кормушек «Сохраним птиц»	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	5,0	5,0	5,0	5,0	20,0	
1.5.  Проведение конкурса «Мастерская Деда Мороза»	Управление культу
ры	2017-2020
годы	бюджет АГП	10,0	12,0	12,0	12,0	46,0	
                    2. Проведение городских культурно-массовых мероприятий	
2.1. Новый год и Рождество	Управление культу
ры	2017-2020
годы	бюджет АГП	15,932	15,0	15,0	15,0	61,932	
2.2. Проводы зимы	Управление культу
ры	2017-2020
годы	бюджет АГП	45,0	50,0	50,0	50,0	195,0	
2.3. 1 мая	Управление культу
ры	2017-2020
годы	бюджет АГП	29,0	30,0	30,0	30,0	119,0	
2.4. 9 мая	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	79,773	70,0	70,0	70,0	289,773	
2.5. День защиты детей
	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	19,96
	25,0
	25,0
	25,0
	94,96	
2.6. День молодежи	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	49,8

	55,0	55,0	55,0	214,8	
2.7. День города	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	149,31	160,0	160,0	160,0	629,31	
2.8. Зеленый город	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	49,0	55,0	55,0	55,0	214,0	
2.9. День знаний	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АМР	5,0

	6,0

	6,0

	6,0

	23,0	
2.10.  День пожилого человека	Управление культу
ры	2017-2020 годы	бюджет АГП	20,0

	25,0

	25,0

	25,0

	95,0	
2.11. День матери	Управление культу
ры	2017-2020
годы	бюджет АГП	20,0	25,0	25,0	25,0	95,0	
                                                                                              Итого:	509,775	544,0	544,0	544,0	2141,775	

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет  2 141,775 тыс. рублей, за счет средств бюджета Ашинского городского поселения.
Финансирование по годам:
2017год – общий объем финансирования муниципальной программы составляет 509,775 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения.
2018год – общий объем финансирования муниципальной программы составляет 544,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения.
2019 год  - общий объем финансирования муниципальной программы составляет 544,0 тыс. рублей за счет средств бюджет Ашинского городского поселения а.
2020 год – общий объем финансирования муниципальной программы составляет 544,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Ашинского городского поселения.

6. Организация управления  и механизм реализации  муниципальной программы.

 Управление реализацией муниципальной программы осуществляется Управлением культуры администрации Ашинского муниципального района, которое несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий муниципальной программы, целевое и эффективное использование бюджетных средств.     
Управление культуры администрации Ашинского муниципального района:
- является главным распорядителем средств местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы;
- определяет формы и методы управления реализацией  муниципальной программы;
 - осуществляет планирование реализации мероприятий муниципальной программы;
- проводит мониторинг эффективности реализации мероприятий муниципальной программы и расходования бюджетных средств, а также формирует доклады о ходе реализации муниципальной программы;
- отвечает за обеспечение хода реализации муниципальной программы и достижение ее конечных результатов, рациональное, целевое и эффективное использование финансовых средств;
- в установленном порядке представляет в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным, отчет о ходе реализации муниципальной программы в отдел внутреннего финансового контроля администрации Ашинского муниципального района.
Исполнителем муниципальной программы является Управление культуры администрации Ашинского муниципального района, участниками -  подведомственные Управлению культуры администрации Ашинского муниципального района учреждения культуры:
- МКУ «Социально – культурное объединение Ашинского муниципального района»;
- МБУ «Районный дворец культуры «Металлург».
Мероприятия муниципальной программы закрепляются за непосредственным исполнителем, который несет ответственность за объемы и качество выполнения этих мероприятий.
Механизм реализации муниципальной программы включает:
1)	выполнение программных мероприятий за счет средств бюджета Ашинского муниципального района;
2)	подготовку докладов и отчетов о реализации муниципальной программы и обсуждение достигнутых результатов;
3)	корректировку муниципальной программы;
4)	уточнение объемов финансирования муниципальной программы.
Реализация муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключаемых исполнителем или участниками муниципальной программы. 
Исполнитель и участники обеспечивают в соответствии с муниципальным контрактом выполнение проектов, необходимых для реализации программных мероприятий.
Контроль целевого расходования бюджетных средств осуществляет в текущем режиме централизованной бухгалтерией Управления культуры администрации Ашинского муниципального района, в том числе:
- согласование смет расходов;
- финансирование согласованных расходов;
- контроль целевого использования финансовых средств.
Контроль качества планирования, организации исполнения мероприятий, анализ результатов осуществляет Управление культуры администрации Ашинского муниципального района.
 К должностным лицам, не обеспечившим в установленные сроки выполнение предусмотренных муниципальной программой мероприятий или допустивших нецелевое, нерациональное расходование средств, выделенных из  бюджета Ашинского муниципального района на реализацию муниципальной программы, применяются в соответствии с действующим законодательством меры дисциплинарного воздействия.

7. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы с указанием
целевых индикаторов и показателей

Реализация  системы программных мероприятий   повысит качество социально значимых услуг населению учреждениями культуры.
В    результате    выполнения    программы    ожидается    достижение    следующих показателей (индикаторов) результативности:

	Индикаторы и показатели		2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.	
1. Охват граждан Ашинского городского поселения   культурно-массовыми мероприятиями (процентов)	63.8	68,03	69,0	69,7	71,3	
2. Количество экскурсий, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» (единиц)	75	286	315	350	360	
3. Количество выставок, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» (единиц)	

7	

5

8

10

11
	
4.Процент посещаемости зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» (процентов)	10.2	10,1	20,2	20,5	20,6	

- увеличение процента населения, посещающего культурно-массовые мероприятия на 11,8%; 
- увеличение количества экскурсий, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» в 4,8 раза;
- увеличение количества выставок, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР на 57%;
- увеличение процента посещаемости зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» в 2 раза.
Достоверность достижения целевых индикаторов и показателей проверяется в ходе рассмотрения отчетов и докладов, экспертных и других проверок, организуемых Управлением культуры администрации Ашинского муниципального района.
Критерием выполнения муниципальной программы является достижение целевых индикаторов и показателей. 
	Контроль расходов бюджетных средств предполагает контроль выполнения задания в соответствии с мероприятиями муниципальной программы: все финансовые операции Управления культуры администрации Ашинского муниципального района, как распорядителя бюджетных средств, отслеживаются финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.
Строгий контроль расходов бюджетных средств осуществляется внутри централизованной бухгалтерии Управления культуры администрации Ашинского муниципального района.

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Под результативностью программных мероприятий и программы в целом понимаются меры соответствия прогнозируемых результатов реализации программы поставленной цели, степени позитивного воздействия на социальные параметры развития Ашинского городского поселения.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы является составной частью отчета о результатах реализации программы. Основные целевые индикативные показатели, используемые для оценки эффективности и результативности выполнения программы, рассчитываются следующим образом:
№	Индикаторы и показатели		Формулы расчета *	
п/п				
1	Охват граждан Ашинского городского поселения (АГП)  культурно-массовыми мероприятиями (процентов)	Рассчитывается по формуле: А=В/С х 100%,
Где А – охват граждан АГП (проценты)	
		В – число граждан АГП, посещающих культурно-массовые мероприятия (чел.)
С – численность населения АГП (чел.)	

				
2	Количество экскурсий,  организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»    (единиц)  		Отчет заведующей Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»       	
				
3	Количество      выставок, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»  (единиц)     		Отчет заведующей Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»       	
				
4	Процент посещаемости
зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» (процентов)		Рассчитывается по формуле: А=В/С х 100%,
где А – процент посещаемости;
В – число граждан АГП, посещающих зал природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» 
(чел.)	
			С - численность населения АГП, (чел.)	

Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнение комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются основные целевые показатели (индикаторы), определенные в целевой программе. Источники получения информации о показателях:
- годовые отчеты  Управления культуры  администрации Ашинского муниципального района;
- ежеквартальные  и годовые отчеты руководителей МКУ «Социально – культурное объединение Ашинского муниципального района» и МБУ “Районный дворец культуры «Металлург».
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется путем присвоения каждому целевому показателю (индикатору) соответствующего балла:
при выполнении целевого показателя (индикатора) – 0 баллов;
при улучшении целевого показателя (индикатора) – плюс 1 балл;
при ухудшении целевого показателя (индикатора) – минус 1 балл.

Оценка целевых показателей определяется на основании следующей формы:                                                                                                                     
  Форма № 1
Оценка целевых показателей  муниципальной  программы
за _______ год

Наименование  
целевого    
показателя (индикатора)	Единица 
измерения	Значение целевого показателя (индикатора)	
		Утверждено
	Достигнуто	Отклонение	Оценка 
в баллах	
Охват граждан Ашинского городского поселения   культурно-массовыми мероприятиями (процентов)	проценты					
Количество экскурсий, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» 	Единицы					
 Количество выставок, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»	Единицы					
Процент посещаемости зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»	проценты					
Итоговая сводная
оценка (S)	х	х	х	х		

Динамика значений целевых показателей (индикаторов) определяется путем сопоставления данных по следующей форме: 
                                                                                                                                      Форма № 2                                                                                                   
                   
Динамика целевых значений основных целевых показателей (индикаторов)

Целевые показатели
(индикаторы)	Единица измерения	Год реализации муниципальной программы	
		1-й год	2-й год	…
	В целом по муниципальной программе*	
		План	Факт	Оценка (в баллах)	План 	Факт	Оценка (в баллах)		План	Факт	Оценка (в баллах)	
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
Охват граждан Ашинского городского поселения   культурно-массовыми мероприятиями (процентов)	проценты	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Количество экскурсий, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР» 	е
диницы 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
 Количество выставок, организуемых залом природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»	е
диницы	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Процент посещаемости зала природы Музейно-выставочного центра МКУ «СКО АМР»	проценты	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Итоговая сводная оценка (S)	х
	х	х		х	х		х	х		х	

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по форме:
Форма № 3                                                                                           
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
за ________ год

Итоговая сводная   
оценка (баллов), S	Вывод об эффективности 
реализации муниципальной программы	Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы	
S > 0	Высокоэффективная		
S = 0	Эффективная		
S < 0	Неэффективная		

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы   будут сделаны следующие выводы:
- муниципальная программа высокоэффективная;
- муниципальная программа эффективная;
- муниципальная программа неэффективная.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется главным распорядителем средств бюджета Ашинского муниципального района (далее именуется – главный распорядитель), утвердившим программу, по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации муниципальной программы.
 Главный распорядитель ежегодно в установленные сроки проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год по формам № 1, 2, 3.
Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы в составе Отчёта, согласованного с заместителями главы Ашинского муниципального района по курируемым направлениям, главный распорядитель направляет в отдел внутреннего финансового контроля администрации Ашинского муниципального района ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.